miércoles, 14 de diciembre de 2016


Momento 5

La corrupción, como lo plantea Zulela (2015) “raras veces resulta tan interesante como cuando se utiliza para calificar determinadas formas de conducta o aún la naturaleza misma de la especie humana en otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole, refriéndose al mal uso del poder público”.

Adela, C. (1997). Nos habla de que “Todos los valores positivos son importantes para organizar una vida humana en buenas condiciones, porque una existencia que no aspire a la alegría, a la utilidad, a la belleza, a la justicia o la verdad, tiene bien poco de la humanidad” (p.44).

En el texto de Cortina, A.  (1997). El mundo de los valores. Nos habla de una clasificación de los valores, que introdujo, Max Scheler, él, los clasifica de esta manera.

Valores sensibles:
Placer/Dolor
Alegría/Pena

Valores de la civilización:
Útil/Perjudicial

Valores Vitales:
Noble/Vulgar

Valores culturales o espirituales:
Estéticos: Bello/feo
Ético-Jurídicos: Justo/injusto
Especulativos: Verdadero/falso

Valores Religiosos:
Sagrado/profano

Claramente en el caso de la problemática expuesto, desviación de recursos en el ICBF, se nos presenta una violación a los valores clasificados como, valores de la civilización, según lo clasificado por Max Scheler, valores éticos jurídicos, que se apoyan en lo que es justo o injusto; Hay otra clasificación de valores que se da por parte de Ortega y se encuentran en la lectura de Cortina, A.  (1997). El mundo de los valores. En esta clasificación y con el problema que estamos trabajando, hay algo que se debe tener en cuenta, ya que Ortega y Max Scheler diferían en sus posturas de clasificación. Para Ortega, sí era necesario que los valores de justicia, injusticia, libertad, etc. Tuvieran su propia clasificación como valores morales. A continuación, la clasificación que daba Ortega.

Sensibles: Pacer/dolor; Alegría/pena.

Útiles: Capacidad/incapacidad; Eficacia/ineficacia.  

Vitales: Salud/enfermedad;  fortaleza/debilidad.

Estéticos: Bello/feo; Elegante/inelegante; Armonioso/caótico.

Intelectuales: Verdad/falsedad; Conocimiento/error.
 
Morales: Justicia/injusticia; Libertad/esclavitud; Igualdad/desigualdad; Honestidad/deshonestidad; Solidaridad/insolidaridad.

Religiosos: Sagrado/profano.  

Adela, C. (1997). Nos enseña, que hay tres factores importantes en los cuales se especifican los valores:

·         “Los valores dependen de la libertad humana (…)” Cortina, A.  (1997), (p.46) es decir, cada persona puede decidir si los pone en práctica o no.





CONCLUSIONES.



Algo muy importante, que deja claro ADELA CORTINA  es que debemos procurar al máximo defender y buscar que otros practiquen estos valores, seguramente nos evitaríamos muchas dificultades, si tuviéramos personas realmente morales en la sociedad, se contribuiría más al bien común. Sin embargo, nos encontramos es una sociedad donde los valores han sido en ocasiones sustituidos, nos encontramos en una sociedad donde el valor más importante es tu bienestar propio, tener una imagen ideal de acuerdo a los parámetros de belleza imperante, o poseer los bienes más codiciados de la manera que sea, como incluso lo menciona el artista 50 cent “hazte rico o muere en el intento”, lo que devela el valor de lo material por encima de la misma vida.

ADELA CORTINA nos invita a respetar ciertos valores y colocarlos en práctica como lo son la justicia, el respeto y cada uno de los derechos humanos de igual manera los derechos económicos y sociales se puede lograr un mundo más equitativo y humano para toda la sociedad. Cuándo se compartan todos estos derechos y valores el hombre podrá tener una sociedad equilibrada y esto aleja al hombre del vicio.

La ética es esa herramienta a la que el hombre acude para que esta le diga que es lo que debe hacer en ciertas situaciones, ósea es el punto de referencia que nos dice que es lo correcto y lo que no deberíamos hacer

Cada uno de los artículos propuestos para el curso, permitieron percibir que la ética se debe abordar en todos los aspectos de la vida de cada individuo, para que haya una mejor convivencia entre las personas. Respetando las normas morales y legales así como las opiniones, creencias y demás características particulares en cada individuo es que conseguiremos un mejor vivir y la ética habrá cumplido su propósito.


martes, 13 de diciembre de 2016

MOMENTO 5

Propuestas de solución a la problemática social relacionada con la Corrupción en el  Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el municipio de Pasto.

Resumen de la noticia que genero escándalo  en todo el país.
                
En el municipio de Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo  de cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

Entre estos capturados estaba Héctor Fabio Quiroz, quien fuera el director de la seccional del ICBF en la ciudad de Pasto.

Los delitos que se le imputaron fueron los de cohecho, la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito y extorsión.

Esta serie de delitos estaban perjudicando a los niños quienes se miraban afectados porque un gran porcentaje de los recursos económicos iban a parar a manos de estos corruptos.

Así como este caso encontramos muchos más en el resto del país en contra de esta grande institución pública, considero que el ICBF requiere una profunda transformación porque así como viene funcionando no se muestra como la entidad garante y protectora de los derechos de los menores.

Entonces dentro de las posibles propuestas de solución a este problema social, presento las siguientes:

Renovación  de personal cada vez que haya cambio de Alcalde y Gobernador, asegurándose de que el personal administrativo sea de carrera que se les evaluando anualmente y que se cambie la nómina cuando sea necesario, esto ayudaría a  eliminar la continua y perversa practica de contrataciones por conveniencia.

Uso de las herramientas de comunicación y tecnológicas.

Crear un sistema electrónico público de compras y contrataciones a través de una plataforma en Internet, que  permitirá ejercer revisión y control por cualquier ciudadano.

Regeneración y reforma de la ley.

Que haya leyes más severas y que ante cualquier sospecha de corrupción en contrataciones públicas, no solo se adelanten investigaciones administrativas sino que se abran automáticamente investigaciones penales, y que las sanciones sean ejemplares, y generar incentivos para fomentar la denuncia.
Conclusiones.

considero que  lo  más importante es que cada uno de nosotros futuros profesionales contribuyamos al cambio en nuestra sociedad actuando conforme a unos conocimientos y principios éticos ejerciendo el compromiso verdadero de no dar ni recibir sobornos, denunciar actos corruptos así de esta manera no fomentamos y aportamos a erradicar el cáncer de la corrupción.

En nuestro municipio existen muchos problemas de corrupción, pero si trabajamos unidos identificando y denunciando estas acciones ante nuestros líderes comunitarios y/o  autoridades correspondientes,  cada vez serán menores los funcionarios que se atrevan a desviar descaradamente los recursos públicos.

Espero haber dado un correcto cumplimiento a la actividad propuesta, quedo atento a la respectiva retroalimentación.

Gracias.
.

Alexander Burbano.


lunes, 12 de diciembre de 2016


MOMENTO 5.

Propuesta de solución a la problemática social relacionada con la Corrupción en el  Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el municipio de Pasto.







Gracias.

Alexander Burbano.
87065313

lunes, 28 de noviembre de 2016



Momento 4: problemática de riesgo social - foro de trabajo colaborativo

Corrupción en Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.



Entrega Final.


En la actividad anterior se analizó el tema de la corrupción como un flagelo  que afecta  a una sociedad, conforme a lo declarado en el preámbulo de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción. Este flagelo representa una grave amenaza para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley.

”Cuando la corrupción se encuentra extendida en un país, son muchos y variados los segmentos de la población afectados por sus efectos en toda la sociedad; sin embargo, existe consenso en que los más afectados por la corrupción son los pobres, por ser los menos capaces de absorber sus costos”.

Noticia.

“Condenado por corrupción ex director del ICBF en Nariño.

16 de diciembre de 2015.



“El Juzgado Primero Penal Especializado del Circuito de Pasto condenó a siete años de prisión a  ex director regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en Nariño, tras avalar el acuerdo celebrado con la Fiscalía, por los delitos de cohecho propio, interés indebido en la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito de particulares y extorsión tentada.

En la misma decisión se le impuso multa de multa de 400 millones de pesos y ordenó que uno de los bienes de su propiedad que se encontraba embargado, pasara a órdenes del ICBF”.

“Funcionario del ICBF extorsionaba a contratistas.”

A través de una ‘oficina de cobro’ un directivo cobraba elevadas comisiones por contratos otorgados a dedo.

En Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

En el operativo adelantado por efectivos del CTI fueron detenidos el ex director seccional del ICBF, Héctor Fabio Quiroz, además de dos particulares: María Fernanda Muñoz y Ovidio Bernardo Martínez.

El Vice fiscal general de la Nación, Jorge Perdomo explicó que esta red de corrupción del Instituto ICBF  fue desmantelada, gracias a la denuncia presentada por la misma directora de la entidad, Cristina Plazas, y el secretario de transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso.

El modus operandi era insólito. El ex director habría cobrado una comisión de 200 millones de pesos por la adjudicación de un contrato suscrito por 5.000 millones de pesos cuyo objeto era la provisión de refrigerios y otros alimentos para los menores.”


La ética filosofía moral.

La moral es un tipo de conducta, que responde a una disposición adquirida por hábito. Esta moral aparece en la relación de un individuo con otro, para que una acción sea buena, es necesario que lo sean sus tres elementos: objeto bueno, fin bueno y circunstancias buenas; para que el acto sea malo, basta que lo sea cualquiera de sus elementos, la razón es clara ya que estos tres elementos forman una unidad indisoluble en el acto humano, y aunque uno sólo de ellos sea contrario a la ley, si la voluntad obra a pesar de esta oposición, el acto es moralmente malo.


Análisis.

En el caso de corrupción presentado en el ICBF podríamos tomar el ejemplo planteado anteriormente aplicado a esta situación donde el fenómeno de la celebración de contratos para el enriquecimiento ilícito en orden analítico sería el siguiente: frente a la acción moral en el caso de ICBF, se puede hacer la pregunta “¿es buena o mala esa acción?” La respuesta será el juicio moral “es buena/mala”; y frente a éste se puede hacer la pregunta “¿y por qué es buena/mala?”, y la respuesta será el criterio moral, en este caso una máxima M, “porque siempre/nunca hay que realizar esa acción”. Para contestar o responder esta pregunta tomaríamos todas las reflexiones y opiniones de los compañeros las cuales son muy acertadas y de mucho valor al calificar la acción moral de enriquecimiento ilícito por parte del funcionario del ICBF aprovechándose para su propio beneficio de las circunstancias y el ámbito que lo rodearon para cometer este acto.

Justamente un análisis racional nos permite modificar nuestra costumbre y ser mejores o, por lo menos, saber por qué actuamos y juzgamos tal como lo hacemos. Para terminar se podría decir que la ética se encuentra en todos los comportamientos del ser humano, pero difícilmente cada persona razona o es consciente de que sus acciones por básicas o pequeñas que sean tienen una consecuencia ética, moral en la sociedad.

La corrupción se ha conocido como sistema de comportamientos en la que participa un agente con un interés particular y con poder de influencia para garantizar condiciones de impunidad, este fenómeno no solo afecta a gobiernos, sociedades sino también a entidades públicas, la corrupción es la negación de la ética, rompe y descompone lo bueno y se manifiesta por la práctica de los anti valores, degrada al ser humano e impide el desarrollo económico y social de una nación, hay que tomar conciencia de este fenómeno, fomentar principios y valores que nos permitan mejorar como ciudadanos, logrando establecer la ética como un elemento fundamental en nuestras vidas.


Conclusiones.

Este escándalo de corrupción tan común en nuestra sociedad nos lleva a reflexionar y tomar conciencia sobre cómo debemos afrontar nuestra vida, pues somos seres humanos libres pero hay que respetar el derecho de lo demás, respetando las mínimas normas de convivencia  y actuar siempre con honestidad, la mejor garantía del éxito radica en el exacto cumplimiento de nuestros deberes (“el deber de ser y el deber de hacer”)

Dentro de un campo laboral, también encontraremos todo tipo de estímulos que nos inclinen hacia un interés personal, es aquí donde perdemos la oportunidad de ser lo que queremos ser, utilizando nuestra profesión solo para generar ganancias, en vez de convertirnos en seres íntegros, útiles para la sociedad y la satisfacción personal del deber cumplido haciendo las cosas bien.


Jairo Alexander Burbano.
87065313

LA CORRUPCIÓN POLÍTICA.

La corrupción en la política es un mal que sigue afectando al pueblo, pareciera ser un mal de nunca acabar, considero que aunque hayan políticos jóvenes con buenas y nuevas ideas cuando llegan a ocupar una posición dentro del Gobierno así ellos no quieran les toca cometer actos de corrupción ya que dependen de otras personas que tienen más poder y si no lo hacen simplemente no pueden hacer nada y claro también están quienes desde un principio ya se dejan tentar por la ambición y solo se limitan a satisfacer sus propios intereses pasando por encima de los demás. En la actualidad se ha generado en nuestra sociedad una cultura de consumismo y una sed de poder y de bienes materiales que sobrepasan los principios y aspectos éticos, justificados en el todo se vale.

El fin justifica los medios (Maquiavelo),

«El poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente» Lord Acton.


Con relación a la noticia de estudio en la que el ex servidor público Héctor Fabio Quiroz fue condenado por grave caso de corrupción en ICBF Nariño, es uno de los muchos casos donde se evidencia que en realidad existen personas no tienen escrúpulos que han perdido todo tipo de sensibilidad para realizar contrataciones sin importarles si afectan y ponen en peligro valores tan preciados para la sociedad como la salud, la integridad personal, el desarrollo físico y hasta la vida de los menores, con tal de saquear las arcas estatales y quedarse con los recursos públicos.


Algo tienen que hacer las autoridades en defensa de los niños, cuyos derechos, como lo señala nuestra Constitución, prevalecen sobre los derechos de los demás.

La Carta Política estipula: “La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”. Agrega que cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.

 ¿Cómo combatir la corrupción desde la ética?

Considero que una de las soluciones activas es la educación que comienza en los hogares de cada uno, los valores que se les inculcan a nuestros pequeños los cuales deben ser aprendidos, transmitidos y  aplicados de generación en generación. Igualmente es necesario que los planteles educativos cuenten con programas de formación ética, basada en principios y valores, formando a nuestra juventud como seres líderes y gestores del interés comunitario.



La esperanza y solución indiscutiblemente está en la educación de nuestros niños transmitiéndoles desde nuestras casas y entidades educativas valores de honradez, rectitud y legalidad, con el propósito único de formar para el futuro buenos trabajadores, patronos y funcionarios públicos.





martes, 22 de noviembre de 2016

Momento 4.

Selección de una problemática social que afecte a su propia comunidad.


Noticia de corrupción en Pasto.



Héctor Fabio Quiroz fue condenado por grave caso de corrupción en ICBF Nariño.
Miércoles, Diciembre 16, 2015 - 15:08

El Juzgado Primero Penal Especializado del Circuito de Pasto condenó a siete años de prisión a  ex director regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en Nariño, tras avalar el acuerdo celebrado con la Fiscalía, por los delitos de cohecho propio, interés indebido en la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito de particulares y extorsión tentada.

En la misma decisión se le impuso multa de multa de 400 millones de pesos y ordenó que uno de los bienes de su propiedad que se encontraba embargado, pasara a órdenes del ICBF.

El modus operandi.

Funcionario del ICBF extorsionaba a contratistas.

A través de una ‘oficina de cobro’ un directivo cobraba elevadas comisiones por contratos otorgados a dedo.

En Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

En el operativo adelantado por efectivos del CTI fueron detenidos el exdirector seccional del ICBF, Héctor Fabio Quiroz, además de dos particulares: María Fernanda Muñoz y Ovidio Bernardo Martínez.


El Vicefiscal general de la Nación, Jorge Perdomo explicó que esta red de corrupción del Instituto ICBF  fue desmantelada, gracias a la denuncia presentada por la misma directora de la entidad, Cristina Plazas, y el secretario de transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso.

El modus operandi era insólito. El exdirector habría cobrado una comisión de 200 millones de pesos por la adjudicación de un contrato suscrito por 5.000 millones de pesos cuyo objeto era la provisión de refrigerios y otros alimentos para los menores

viernes, 28 de octubre de 2016

La corrupción es un mal que destruye y lesiona la actividad de un buen Gobierno que permita el desarrollo y progreso de un país, en aspectos económicos como culturales.


La corrupción "es inherente al ser humano"...

El historiador granadino Alfredo Alvar en una de sus obras 'El Duque de Lerma' habla de aspectos de la política y relaciona que «La corrupción es inherente al ser humano»  Todos los seres humanos tenemos debilidades. y podríamos decir que en unos se desarrollan ciertos antivalores más que en otros, siendo el caso por ejemplo de la avaricia, el soborno. Pero, de todas maneras existe la conciencia de que esto es malo que no está correcto y además en cada país existen normas que castigan estas malas como un delito.


¿QUE PODEMOS HACER PARA TERMINAR CON ESTE MAL?

Entonces lo importante es trabajar por erradicar de nuestras vidas este tipo de conductas que afectan el beneficio general y para esto se requiere mucha fuerza de voluntad y prevención por parte de las instituciones correspondientes, ya que cada día se nos presentan tentaciones y oportunidades  de ser deshonestos, esto se puede manifestar de maneras tan simples como por ejemplo tramitar un documento ilegalmente hasta cerrar un contrato multimillonario, todo con intereses individuales.


 Y para conseguir ser persona de un correcto actuar, es necesario desarrollar tres elementos básicos: represión, prevención y educación con apoyo público. Estos elementos, coordinados estrechamente, son el arma contra la corrupción. Pues se requiere de la voluntad de cada uno de nosotros en querer hacer parte del cambio, ya que como lo expone el Coordinador general de asuntos públicos de Mexico, Dr. AGUSTIN HERRERA PEREZ, por más de que las autoridades de cada país hayan reprimido las conductas antisociales con el castigo, ya que la corrupción está tipificada por el derecho penal como delito, los resultados no han sido los esperados, por tal razón surge la idea de prevención como elemento fundamental para impedir su realización y evitar llegar a la aplicación de la pena,


PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

La corrupción ha tomado tanta importancia para el correcto funcionamiento de un Estado, que ha llevado a que los países miembros de organizaciones internacionales como la OEA, suscriban acuerdos como la Convención Interamericana contra la Corrupción.

Esta Convención aprobada por la Ley 412 de 1997, es un ejemplo mundial como herramienta jurídica en la lucha contra la corrupción, ya que desde su proceso de aprobación, demostró que era una buena iniciativa a nivel latinoamericano para consolidar una fuerza normativa que fortalezca esta disputa.

Entre los principales objetivos de este instrumento, están:

“La preservación del régimen de gobierno democrático, es una regla en la región, con lo que la lucha contra la corrupción adquiere un primer plano dentro de las políticas públicas de los Estados signatarios. Evitar los desvíos de la economía producidos por prácticas corruptas que se utilizan para falsear la libre y sana competencia económica, por ejemplo, la adquisición en licitaciones públicas no de los mejores productos o servicios, sino de aquellos incentivados mediante sobornos. Tener menos corrupción y una profesionalización más clara de la gestión pública y por último se busca que los actos generalizados de corrupción no se conviertan en una costumbre en detrimento de la moral social y dar la idea que la corrupción sea algo natural.”

Como medidas preventivas ante la corrupción, en los Estados signatarios de este Convenio, están:

El Art. III en lo referente a la contratación pública, dispone la creación de sistemas para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por el Estado cumpliendo con principios como la publicidad, equidad y eficiencia:

“Art. III. Medidas preventivas. A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención, los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas a crear, mantener y fortalecer:

1.    Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar orientadas a prevenir conflictos de intereses y asegurar la preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones.
2.    Establecerán también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción en la función pública de los que tengan conocimiento. Tales medidas ayudarán a preservar la confianza en la integridad de los funcionarios públicos y en la gestión pública.
3.     Mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de dichas normas de conducta.
4.    Instrucciones al personal de las entidades públicas, que aseguren la adecuada comprensión de sus responsabilidades y las normas éticas que rigen sus actividades.
5.    Sistemas para la declaración de los ingresos, activos y pasivos por parte de las personas que desempeñan funciones públicas en los cargos que establezca la ley y para la publicación de tales declaraciones cuando corresponda.

BRITO RUIZ, Fernando. Régimen disciplinario: aspectos constitucionales y legales. Procuraduría General de la Nación. Bogotá, 2003
CEPEDA ULLOA, Fernando. Financiación política y corrupción.
ROJAS AMANDI, Víctor. “Los Tratados Internacionales Sobre Corrupción”. En: MÉNDEZ SILVA, Ricardo (Coordinador), Lo Que Todos Sabemos Sobre la Corrupción y Algo Más.