miércoles, 14 de diciembre de 2016


Momento 5

La corrupción, como lo plantea Zulela (2015) “raras veces resulta tan interesante como cuando se utiliza para calificar determinadas formas de conducta o aún la naturaleza misma de la especie humana en otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole, refriéndose al mal uso del poder público”.

Adela, C. (1997). Nos habla de que “Todos los valores positivos son importantes para organizar una vida humana en buenas condiciones, porque una existencia que no aspire a la alegría, a la utilidad, a la belleza, a la justicia o la verdad, tiene bien poco de la humanidad” (p.44).

En el texto de Cortina, A.  (1997). El mundo de los valores. Nos habla de una clasificación de los valores, que introdujo, Max Scheler, él, los clasifica de esta manera.

Valores sensibles:
Placer/Dolor
Alegría/Pena

Valores de la civilización:
Útil/Perjudicial

Valores Vitales:
Noble/Vulgar

Valores culturales o espirituales:
Estéticos: Bello/feo
Ético-Jurídicos: Justo/injusto
Especulativos: Verdadero/falso

Valores Religiosos:
Sagrado/profano

Claramente en el caso de la problemática expuesto, desviación de recursos en el ICBF, se nos presenta una violación a los valores clasificados como, valores de la civilización, según lo clasificado por Max Scheler, valores éticos jurídicos, que se apoyan en lo que es justo o injusto; Hay otra clasificación de valores que se da por parte de Ortega y se encuentran en la lectura de Cortina, A.  (1997). El mundo de los valores. En esta clasificación y con el problema que estamos trabajando, hay algo que se debe tener en cuenta, ya que Ortega y Max Scheler diferían en sus posturas de clasificación. Para Ortega, sí era necesario que los valores de justicia, injusticia, libertad, etc. Tuvieran su propia clasificación como valores morales. A continuación, la clasificación que daba Ortega.

Sensibles: Pacer/dolor; Alegría/pena.

Útiles: Capacidad/incapacidad; Eficacia/ineficacia.  

Vitales: Salud/enfermedad;  fortaleza/debilidad.

Estéticos: Bello/feo; Elegante/inelegante; Armonioso/caótico.

Intelectuales: Verdad/falsedad; Conocimiento/error.
 
Morales: Justicia/injusticia; Libertad/esclavitud; Igualdad/desigualdad; Honestidad/deshonestidad; Solidaridad/insolidaridad.

Religiosos: Sagrado/profano.  

Adela, C. (1997). Nos enseña, que hay tres factores importantes en los cuales se especifican los valores:

·         “Los valores dependen de la libertad humana (…)” Cortina, A.  (1997), (p.46) es decir, cada persona puede decidir si los pone en práctica o no.





CONCLUSIONES.



Algo muy importante, que deja claro ADELA CORTINA  es que debemos procurar al máximo defender y buscar que otros practiquen estos valores, seguramente nos evitaríamos muchas dificultades, si tuviéramos personas realmente morales en la sociedad, se contribuiría más al bien común. Sin embargo, nos encontramos es una sociedad donde los valores han sido en ocasiones sustituidos, nos encontramos en una sociedad donde el valor más importante es tu bienestar propio, tener una imagen ideal de acuerdo a los parámetros de belleza imperante, o poseer los bienes más codiciados de la manera que sea, como incluso lo menciona el artista 50 cent “hazte rico o muere en el intento”, lo que devela el valor de lo material por encima de la misma vida.

ADELA CORTINA nos invita a respetar ciertos valores y colocarlos en práctica como lo son la justicia, el respeto y cada uno de los derechos humanos de igual manera los derechos económicos y sociales se puede lograr un mundo más equitativo y humano para toda la sociedad. Cuándo se compartan todos estos derechos y valores el hombre podrá tener una sociedad equilibrada y esto aleja al hombre del vicio.

La ética es esa herramienta a la que el hombre acude para que esta le diga que es lo que debe hacer en ciertas situaciones, ósea es el punto de referencia que nos dice que es lo correcto y lo que no deberíamos hacer

Cada uno de los artículos propuestos para el curso, permitieron percibir que la ética se debe abordar en todos los aspectos de la vida de cada individuo, para que haya una mejor convivencia entre las personas. Respetando las normas morales y legales así como las opiniones, creencias y demás características particulares en cada individuo es que conseguiremos un mejor vivir y la ética habrá cumplido su propósito.


martes, 13 de diciembre de 2016

MOMENTO 5

Propuestas de solución a la problemática social relacionada con la Corrupción en el  Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el municipio de Pasto.

Resumen de la noticia que genero escándalo  en todo el país.
                
En el municipio de Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo  de cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

Entre estos capturados estaba Héctor Fabio Quiroz, quien fuera el director de la seccional del ICBF en la ciudad de Pasto.

Los delitos que se le imputaron fueron los de cohecho, la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito y extorsión.

Esta serie de delitos estaban perjudicando a los niños quienes se miraban afectados porque un gran porcentaje de los recursos económicos iban a parar a manos de estos corruptos.

Así como este caso encontramos muchos más en el resto del país en contra de esta grande institución pública, considero que el ICBF requiere una profunda transformación porque así como viene funcionando no se muestra como la entidad garante y protectora de los derechos de los menores.

Entonces dentro de las posibles propuestas de solución a este problema social, presento las siguientes:

Renovación  de personal cada vez que haya cambio de Alcalde y Gobernador, asegurándose de que el personal administrativo sea de carrera que se les evaluando anualmente y que se cambie la nómina cuando sea necesario, esto ayudaría a  eliminar la continua y perversa practica de contrataciones por conveniencia.

Uso de las herramientas de comunicación y tecnológicas.

Crear un sistema electrónico público de compras y contrataciones a través de una plataforma en Internet, que  permitirá ejercer revisión y control por cualquier ciudadano.

Regeneración y reforma de la ley.

Que haya leyes más severas y que ante cualquier sospecha de corrupción en contrataciones públicas, no solo se adelanten investigaciones administrativas sino que se abran automáticamente investigaciones penales, y que las sanciones sean ejemplares, y generar incentivos para fomentar la denuncia.
Conclusiones.

considero que  lo  más importante es que cada uno de nosotros futuros profesionales contribuyamos al cambio en nuestra sociedad actuando conforme a unos conocimientos y principios éticos ejerciendo el compromiso verdadero de no dar ni recibir sobornos, denunciar actos corruptos así de esta manera no fomentamos y aportamos a erradicar el cáncer de la corrupción.

En nuestro municipio existen muchos problemas de corrupción, pero si trabajamos unidos identificando y denunciando estas acciones ante nuestros líderes comunitarios y/o  autoridades correspondientes,  cada vez serán menores los funcionarios que se atrevan a desviar descaradamente los recursos públicos.

Espero haber dado un correcto cumplimiento a la actividad propuesta, quedo atento a la respectiva retroalimentación.

Gracias.
.

Alexander Burbano.


lunes, 12 de diciembre de 2016


MOMENTO 5.

Propuesta de solución a la problemática social relacionada con la Corrupción en el  Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el municipio de Pasto.







Gracias.

Alexander Burbano.
87065313

lunes, 28 de noviembre de 2016



Momento 4: problemática de riesgo social - foro de trabajo colaborativo

Corrupción en Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.



Entrega Final.


En la actividad anterior se analizó el tema de la corrupción como un flagelo  que afecta  a una sociedad, conforme a lo declarado en el preámbulo de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción. Este flagelo representa una grave amenaza para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley.

”Cuando la corrupción se encuentra extendida en un país, son muchos y variados los segmentos de la población afectados por sus efectos en toda la sociedad; sin embargo, existe consenso en que los más afectados por la corrupción son los pobres, por ser los menos capaces de absorber sus costos”.

Noticia.

“Condenado por corrupción ex director del ICBF en Nariño.

16 de diciembre de 2015.



“El Juzgado Primero Penal Especializado del Circuito de Pasto condenó a siete años de prisión a  ex director regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en Nariño, tras avalar el acuerdo celebrado con la Fiscalía, por los delitos de cohecho propio, interés indebido en la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito de particulares y extorsión tentada.

En la misma decisión se le impuso multa de multa de 400 millones de pesos y ordenó que uno de los bienes de su propiedad que se encontraba embargado, pasara a órdenes del ICBF”.

“Funcionario del ICBF extorsionaba a contratistas.”

A través de una ‘oficina de cobro’ un directivo cobraba elevadas comisiones por contratos otorgados a dedo.

En Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

En el operativo adelantado por efectivos del CTI fueron detenidos el ex director seccional del ICBF, Héctor Fabio Quiroz, además de dos particulares: María Fernanda Muñoz y Ovidio Bernardo Martínez.

El Vice fiscal general de la Nación, Jorge Perdomo explicó que esta red de corrupción del Instituto ICBF  fue desmantelada, gracias a la denuncia presentada por la misma directora de la entidad, Cristina Plazas, y el secretario de transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso.

El modus operandi era insólito. El ex director habría cobrado una comisión de 200 millones de pesos por la adjudicación de un contrato suscrito por 5.000 millones de pesos cuyo objeto era la provisión de refrigerios y otros alimentos para los menores.”


La ética filosofía moral.

La moral es un tipo de conducta, que responde a una disposición adquirida por hábito. Esta moral aparece en la relación de un individuo con otro, para que una acción sea buena, es necesario que lo sean sus tres elementos: objeto bueno, fin bueno y circunstancias buenas; para que el acto sea malo, basta que lo sea cualquiera de sus elementos, la razón es clara ya que estos tres elementos forman una unidad indisoluble en el acto humano, y aunque uno sólo de ellos sea contrario a la ley, si la voluntad obra a pesar de esta oposición, el acto es moralmente malo.


Análisis.

En el caso de corrupción presentado en el ICBF podríamos tomar el ejemplo planteado anteriormente aplicado a esta situación donde el fenómeno de la celebración de contratos para el enriquecimiento ilícito en orden analítico sería el siguiente: frente a la acción moral en el caso de ICBF, se puede hacer la pregunta “¿es buena o mala esa acción?” La respuesta será el juicio moral “es buena/mala”; y frente a éste se puede hacer la pregunta “¿y por qué es buena/mala?”, y la respuesta será el criterio moral, en este caso una máxima M, “porque siempre/nunca hay que realizar esa acción”. Para contestar o responder esta pregunta tomaríamos todas las reflexiones y opiniones de los compañeros las cuales son muy acertadas y de mucho valor al calificar la acción moral de enriquecimiento ilícito por parte del funcionario del ICBF aprovechándose para su propio beneficio de las circunstancias y el ámbito que lo rodearon para cometer este acto.

Justamente un análisis racional nos permite modificar nuestra costumbre y ser mejores o, por lo menos, saber por qué actuamos y juzgamos tal como lo hacemos. Para terminar se podría decir que la ética se encuentra en todos los comportamientos del ser humano, pero difícilmente cada persona razona o es consciente de que sus acciones por básicas o pequeñas que sean tienen una consecuencia ética, moral en la sociedad.

La corrupción se ha conocido como sistema de comportamientos en la que participa un agente con un interés particular y con poder de influencia para garantizar condiciones de impunidad, este fenómeno no solo afecta a gobiernos, sociedades sino también a entidades públicas, la corrupción es la negación de la ética, rompe y descompone lo bueno y se manifiesta por la práctica de los anti valores, degrada al ser humano e impide el desarrollo económico y social de una nación, hay que tomar conciencia de este fenómeno, fomentar principios y valores que nos permitan mejorar como ciudadanos, logrando establecer la ética como un elemento fundamental en nuestras vidas.


Conclusiones.

Este escándalo de corrupción tan común en nuestra sociedad nos lleva a reflexionar y tomar conciencia sobre cómo debemos afrontar nuestra vida, pues somos seres humanos libres pero hay que respetar el derecho de lo demás, respetando las mínimas normas de convivencia  y actuar siempre con honestidad, la mejor garantía del éxito radica en el exacto cumplimiento de nuestros deberes (“el deber de ser y el deber de hacer”)

Dentro de un campo laboral, también encontraremos todo tipo de estímulos que nos inclinen hacia un interés personal, es aquí donde perdemos la oportunidad de ser lo que queremos ser, utilizando nuestra profesión solo para generar ganancias, en vez de convertirnos en seres íntegros, útiles para la sociedad y la satisfacción personal del deber cumplido haciendo las cosas bien.


Jairo Alexander Burbano.
87065313

LA CORRUPCIÓN POLÍTICA.

La corrupción en la política es un mal que sigue afectando al pueblo, pareciera ser un mal de nunca acabar, considero que aunque hayan políticos jóvenes con buenas y nuevas ideas cuando llegan a ocupar una posición dentro del Gobierno así ellos no quieran les toca cometer actos de corrupción ya que dependen de otras personas que tienen más poder y si no lo hacen simplemente no pueden hacer nada y claro también están quienes desde un principio ya se dejan tentar por la ambición y solo se limitan a satisfacer sus propios intereses pasando por encima de los demás. En la actualidad se ha generado en nuestra sociedad una cultura de consumismo y una sed de poder y de bienes materiales que sobrepasan los principios y aspectos éticos, justificados en el todo se vale.

El fin justifica los medios (Maquiavelo),

«El poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente» Lord Acton.


Con relación a la noticia de estudio en la que el ex servidor público Héctor Fabio Quiroz fue condenado por grave caso de corrupción en ICBF Nariño, es uno de los muchos casos donde se evidencia que en realidad existen personas no tienen escrúpulos que han perdido todo tipo de sensibilidad para realizar contrataciones sin importarles si afectan y ponen en peligro valores tan preciados para la sociedad como la salud, la integridad personal, el desarrollo físico y hasta la vida de los menores, con tal de saquear las arcas estatales y quedarse con los recursos públicos.


Algo tienen que hacer las autoridades en defensa de los niños, cuyos derechos, como lo señala nuestra Constitución, prevalecen sobre los derechos de los demás.

La Carta Política estipula: “La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”. Agrega que cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.

 ¿Cómo combatir la corrupción desde la ética?

Considero que una de las soluciones activas es la educación que comienza en los hogares de cada uno, los valores que se les inculcan a nuestros pequeños los cuales deben ser aprendidos, transmitidos y  aplicados de generación en generación. Igualmente es necesario que los planteles educativos cuenten con programas de formación ética, basada en principios y valores, formando a nuestra juventud como seres líderes y gestores del interés comunitario.



La esperanza y solución indiscutiblemente está en la educación de nuestros niños transmitiéndoles desde nuestras casas y entidades educativas valores de honradez, rectitud y legalidad, con el propósito único de formar para el futuro buenos trabajadores, patronos y funcionarios públicos.





martes, 22 de noviembre de 2016

Momento 4.

Selección de una problemática social que afecte a su propia comunidad.


Noticia de corrupción en Pasto.



Héctor Fabio Quiroz fue condenado por grave caso de corrupción en ICBF Nariño.
Miércoles, Diciembre 16, 2015 - 15:08

El Juzgado Primero Penal Especializado del Circuito de Pasto condenó a siete años de prisión a  ex director regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en Nariño, tras avalar el acuerdo celebrado con la Fiscalía, por los delitos de cohecho propio, interés indebido en la celebración de contratos, enriquecimiento ilícito de particulares y extorsión tentada.

En la misma decisión se le impuso multa de multa de 400 millones de pesos y ordenó que uno de los bienes de su propiedad que se encontraba embargado, pasara a órdenes del ICBF.

El modus operandi.

Funcionario del ICBF extorsionaba a contratistas.

A través de una ‘oficina de cobro’ un directivo cobraba elevadas comisiones por contratos otorgados a dedo.

En Pasto fueron capturadas tres personas señaladas no sólo cobrar comisiones por la adjudicación de contratos, sino de extorsionar a quienes no accedían a sus fuertes demandas económicas.

En el operativo adelantado por efectivos del CTI fueron detenidos el exdirector seccional del ICBF, Héctor Fabio Quiroz, además de dos particulares: María Fernanda Muñoz y Ovidio Bernardo Martínez.


El Vicefiscal general de la Nación, Jorge Perdomo explicó que esta red de corrupción del Instituto ICBF  fue desmantelada, gracias a la denuncia presentada por la misma directora de la entidad, Cristina Plazas, y el secretario de transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso.

El modus operandi era insólito. El exdirector habría cobrado una comisión de 200 millones de pesos por la adjudicación de un contrato suscrito por 5.000 millones de pesos cuyo objeto era la provisión de refrigerios y otros alimentos para los menores

viernes, 28 de octubre de 2016

La corrupción es un mal que destruye y lesiona la actividad de un buen Gobierno que permita el desarrollo y progreso de un país, en aspectos económicos como culturales.


La corrupción "es inherente al ser humano"...

El historiador granadino Alfredo Alvar en una de sus obras 'El Duque de Lerma' habla de aspectos de la política y relaciona que «La corrupción es inherente al ser humano»  Todos los seres humanos tenemos debilidades. y podríamos decir que en unos se desarrollan ciertos antivalores más que en otros, siendo el caso por ejemplo de la avaricia, el soborno. Pero, de todas maneras existe la conciencia de que esto es malo que no está correcto y además en cada país existen normas que castigan estas malas como un delito.


¿QUE PODEMOS HACER PARA TERMINAR CON ESTE MAL?

Entonces lo importante es trabajar por erradicar de nuestras vidas este tipo de conductas que afectan el beneficio general y para esto se requiere mucha fuerza de voluntad y prevención por parte de las instituciones correspondientes, ya que cada día se nos presentan tentaciones y oportunidades  de ser deshonestos, esto se puede manifestar de maneras tan simples como por ejemplo tramitar un documento ilegalmente hasta cerrar un contrato multimillonario, todo con intereses individuales.


 Y para conseguir ser persona de un correcto actuar, es necesario desarrollar tres elementos básicos: represión, prevención y educación con apoyo público. Estos elementos, coordinados estrechamente, son el arma contra la corrupción. Pues se requiere de la voluntad de cada uno de nosotros en querer hacer parte del cambio, ya que como lo expone el Coordinador general de asuntos públicos de Mexico, Dr. AGUSTIN HERRERA PEREZ, por más de que las autoridades de cada país hayan reprimido las conductas antisociales con el castigo, ya que la corrupción está tipificada por el derecho penal como delito, los resultados no han sido los esperados, por tal razón surge la idea de prevención como elemento fundamental para impedir su realización y evitar llegar a la aplicación de la pena,


PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

La corrupción ha tomado tanta importancia para el correcto funcionamiento de un Estado, que ha llevado a que los países miembros de organizaciones internacionales como la OEA, suscriban acuerdos como la Convención Interamericana contra la Corrupción.

Esta Convención aprobada por la Ley 412 de 1997, es un ejemplo mundial como herramienta jurídica en la lucha contra la corrupción, ya que desde su proceso de aprobación, demostró que era una buena iniciativa a nivel latinoamericano para consolidar una fuerza normativa que fortalezca esta disputa.

Entre los principales objetivos de este instrumento, están:

“La preservación del régimen de gobierno democrático, es una regla en la región, con lo que la lucha contra la corrupción adquiere un primer plano dentro de las políticas públicas de los Estados signatarios. Evitar los desvíos de la economía producidos por prácticas corruptas que se utilizan para falsear la libre y sana competencia económica, por ejemplo, la adquisición en licitaciones públicas no de los mejores productos o servicios, sino de aquellos incentivados mediante sobornos. Tener menos corrupción y una profesionalización más clara de la gestión pública y por último se busca que los actos generalizados de corrupción no se conviertan en una costumbre en detrimento de la moral social y dar la idea que la corrupción sea algo natural.”

Como medidas preventivas ante la corrupción, en los Estados signatarios de este Convenio, están:

El Art. III en lo referente a la contratación pública, dispone la creación de sistemas para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por el Estado cumpliendo con principios como la publicidad, equidad y eficiencia:

“Art. III. Medidas preventivas. A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención, los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas a crear, mantener y fortalecer:

1.    Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar orientadas a prevenir conflictos de intereses y asegurar la preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones.
2.    Establecerán también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción en la función pública de los que tengan conocimiento. Tales medidas ayudarán a preservar la confianza en la integridad de los funcionarios públicos y en la gestión pública.
3.     Mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de dichas normas de conducta.
4.    Instrucciones al personal de las entidades públicas, que aseguren la adecuada comprensión de sus responsabilidades y las normas éticas que rigen sus actividades.
5.    Sistemas para la declaración de los ingresos, activos y pasivos por parte de las personas que desempeñan funciones públicas en los cargos que establezca la ley y para la publicación de tales declaraciones cuando corresponda.

BRITO RUIZ, Fernando. Régimen disciplinario: aspectos constitucionales y legales. Procuraduría General de la Nación. Bogotá, 2003
CEPEDA ULLOA, Fernando. Financiación política y corrupción.
ROJAS AMANDI, Víctor. “Los Tratados Internacionales Sobre Corrupción”. En: MÉNDEZ SILVA, Ricardo (Coordinador), Lo Que Todos Sabemos Sobre la Corrupción y Algo Más.




miércoles, 26 de octubre de 2016

Corrupción:

Marco Teórico

La corrupción proviene del latín corruptus, que significa destruir o romper y este concepto es el principal causante de que la confianza que un pueblo deposita al elegir a sus representantes sea destruida y la gente que goza del poder, manipule la posición en la que se encuentra con fines personales sin importar que afecte a otras personas.

Existen diversos significados de la palabra corrupción, los académicos generalmente la refieren con un tipo específico de intercambio, actividad o comportamiento.

Autores han definido corrupción como una relación entre Estado y Sociedad y han hecho la distinción entre corrupción política y corrupción burocrática.

Del Castillo (2002) hizo una agrupación de la extensa literatura en corrupción dentro de cuatro diferentes perspectivas que dejan como resultado que muy pocos autores definen corrupción como una desviación del comportamiento que busca el interés público. Entre ellos Rogow y Laswell.

Otros autores dentro de la perspectiva legal, definen corrupción mas que un comportamiento, como la desviación de las formas legales. Klitgaard y Lopez.

Dentro de la discusión por definir corrupción, se observan ciertos actos ilegales como el fraude, lavado de dinero, contrabando de drogas y operaciones del mercado negro que no constituyen parte, ni son corrupción ya que involucran el uso del poder público. Sin embargo existe el consenso de que corrupción se refiere aquellas actividades en donde servidores públicos, burócratas, legisladores y políticos usan el poder delegado en ellos para conseguir sus propios intereses económicos.

Existen distintos tipos de corrupción entre los cuales podemos mencionar los siguientes:

El Nepotismo, preferencia de algunos gobernadores o funcionarios públicos para dar empleos públicos o concesiones a familiares.

El soborno, delito en el cual una autoridad o persona de mando mayor pide o exige un acto o favor a cambio de cualquier beneficio para la otra persona.

El peculado, delito en el cual la persona en calidad de funcionario público, saca provecho de su trabajo para robar bienes del gobierno correspondientes al pueblo.

La extorsión, acto en el cual se presiona u obligar por medio de la violencia a una persona a cumplir con algo, beneficiando al extorsionista.

Tráfico de influencias se utilizan influencias de servidor público para beneficio de propio.




Para encontrar una mayor discusión sobre la importancia de definir corrupción, véase Philp (1997) y Williams (1999). Collier (1999) y Johnston (1996)




jueves, 20 de octubre de 2016

La Corrupción.


MOMENTO 3. Marco Teórico.
La corrupción es un tema complejo por eso para conocer o llegar al “por qué” de los actos corruptos, es necesario que se distingan tres factores que conducen a realizar dichos actos:

Personas.
Sistemas de organización.
Elementos externos.


Nicolás Maquiavelo: “Los deseos humanos son insaciables, pues la naturaleza humana desea y quiere todo…. De aquí surge… una eterna insatisfacción…” En este sentido todo agente sujeto a obligaciones es corrompible y todo sistema normativo es potencialmente corrupto.

Los actos de corrupción son realizados por personas que actúan en determinados sistemas de organización. Es fundamental saber cuáles son los ámbitos que llevan a cometer actos de corrupción. Nuestra honestidad puede romperse frente a la coima (soborno) como única alternativa. Un acto individual puede ser el resultado de una predisposición moral particular, pero un sistema de alta corrupción influye hasta en la persona menos contaminada. He aquí la importancia de la organización. Robert Kliergaard, doctor en Economía de la Universidad de Harvard, experto en materia de control de corrupción, desarrollo esta fórmula: corrupción es igual a monopolio, más discrecionalidad, menos transparencia.   C=M+D-T


El gran acierto teórico de Kliegaard, ha sido focalizar su análisis no tanto en los aspectos éticos o legales de la corrupción sino en el funcionamiento de las organizaciones corruptas. Su conclusión es que, cuanto más monopolio haya en la organización, cuanto más discrecionalidad tengan los funcionarios y menos transparencia tenga su actividad, habrá mayor posibilidad de actos corruptos. Para evitar la corrupción es más importante detectar sistemas culpables que personas culpables.

En cuanto a los elementos externos; estos pueden ser oportunidades, como resolver una compra venta, conceder un permiso o autorización de algún pago o coima para obtener un contrato, salir de la cárcel. En todos los países del mundo hay corrupción.

 Si es una corrupción marginal, encontramos sucesos aislados en un contexto de respeto por las reglas formales, los organismos de control actúan con eficacia, detectan y castigan actos corruptos.

La corrupción es un problema actual que ha requerido la atención de investigadores sociales debido a la importancia que ha generado en la agenda gubernamental. Al ser un tema de reciente interés, todavía se tienen diversos obstáculos que sobrepasar: desde la misma definición del término corrupción hasta los problemas de medición que deben de tener en cuenta.

Es necesario un mayor impulso a la investigación empírica para que se puedan hacer análisis más profundos que ayuden a tomar decisiones concretas de políticas públicas que apoyen el combate a la corrupción. Sin embargo, considero que la educación es clave en la solución de este tan mencionado flagelo. Los mecanismos a través de los cuales la corrupción retarda el crecimiento económico parecen ser multifacéticos (Schleifer y Vishny 1993, Mauro 1997; Johnson, Kaufmann y ZoidoLobatón, 1998 y Tanzi y Davoodi, 1997).


La corrupción lleva a que las personas más talentosas se dediquen a pensar en cómo beneficiarse de la corrupción, estimular el crecimiento de la economía informal y los mercados negros y no a desarrollar actividades productivas que creen riqueza; (Kaufmann, 2000). Así como también la corrupción afecta la competitividad de la economía global y la eficiencia de los proyectos de inversión y de desarrollo en el mundo entero. (Ackerman R. y Vázquez, 2004, s.f.).


jueves, 13 de octubre de 2016


Momento 2:
Problema ético trabajo colaborativo.

Consolidación y Conclusiones.



Con respecto al tema de la corrupción del cual se realizó un  análisis a partir de las diferentes propuestas elaboradas por nuestro tutor y basándonos en las definiciones de Ética y  moral, tomando como base las referencias bibliográficas de la unidad uno, se logra concluir por parte del grupo que:


1.    Podríamos definir la ética como el campo de la teoría filosófica, que trata los fundamentos racionales de las conductas y prácticas humanas y sociales. Cada sociedad o grupo social, en su idiosincrasia (tomado este concepto como modo de ser que es característico de una persona o cosa y la distingue de las demás), cultural e histórica moldea la ética en costumbres, modos y maneras de actuar y de ser de cada individuo de una sociedad, que es lo que conocemos como moral.

2.    la ética si bien incide en las decisiones correctas de la conducta humana, lo hace a través de fundamentos morales, es decir no señala lo que es bueno o malo hacer si no cuando lo es, la ética es un juicio que se expone socialmente sobre las conductas de los seres humanos que componen el círculo social en el que vivimos, esta tarta sobre los principios del deber hacer, mientras que el concepto moral moldea esta ética en costumbres modos y maneras de hacer las cosas, con lo cual podríamos resumir que la moral es lo que se practica y la ética piensa como debe ser esa moral.


La corrupción es un problema que compromete a toda la sociedad. Del mismo modo consideramos que la misma no solo es un problema solamente legal. Por lo que tendríamos que definir “corrupción” teniendo como referencia las categorías de análisis que realizo Kant. La palabra corrupción proviene del latín corruptio, corruptiōnis.

Entrando en las definiciones a nivel político gubernamental, económico y social, se  considerada la corrupción como abuso del poder o mala conducta que genera daño a nivel de cualquiera de los anteriores ámbitos. La corrupción es un problema moral y ético, en oposición a esto, el Estado establece ciertas normas jurídicas que todos los individuos están obligados a cumplirlas, aunque no estén de acuerdo con ellas, Hay normas que sancionan ciertos tipos de comportamientos, que no son apropiados entre estos las falsedades o la mentira. Kant apela a un recurso didáctico para enseñarnos su ética en dónde procura diferenciar el comportamiento de los seres naturales y de los racionales. Los primeros se rigen por las leyes de la naturaleza en dónde la vida y el comportamiento se determina por las necesidades instintivas. En cambio, los seres racionales apelan a la moral, que está constituida por la razón humana y es la misma para todos los seres. La ley moral dispone que debemos asegurarnos que nuestras decisiones tengan validez para todos los hombres que se encuentren en situaciones similares, por lo que podríamos decir que debemos actuar de buena voluntad y haciendo lo que corresponde. Además Kant nos plantea una concepción propia del hombre, este no es un ente exclusivamente racional sino que también es impulsivo o sensible, teniendo a diario una fuerte tensión sus dos mundos lo sensible y lo racional, esto significa que no siempre sus acciones van a estar guiadas por la razón sino en muchas ocasiones se verán influenciadas por distintas inclinaciones y sentimientos, tales como el amor, el odio etc. Lo esencial para Kant es que actuemos sin especular sobre la conveniencia o inconveniencia de nuestros actos, dejando de lado los sentimientos y afectos que pueden desviarnos del fin último que es intentar actuar correctamente. Por tanto La corrupción no solo es un problema legal que debe preocupar a toda la sociedad sino, sobre todas las cosas es una cuestión de sentido ético y moral que evidencia la crisis de estos valores. La ética no solo es un conjunto de normas, sino que es un pensamiento y reflexión sobre las mismas, en cambio la moral si constituye un conjunto de normas que consideramos justas y que generalmente regulan nuestras conductas de acuerdo a la cultura de la época. La ética trata de explicar estudiar las diferentes morales y sus cambios a través del tiempo, trata de buscar criterios para decidir si una conducta es buena o mala. Finalmente todos los miembros de una sociedad, debemos preocuparnos por fomentar el respeto a las normas y las leyes ya que las mismas representan un orden social basado en lo más importante y justo.



3.    A partir de esto podríamos sustentar que, La corrupción se manifiesta por la práctica de antivalores como la deshonestidad, injusticia, discriminación, irrespeto a la dignidad humana, hipocresía, egoísmo, responsabilidad, entre muchos otros defectos de mala personalidad aprendidos quizá en la infancia y desarrollados por las circunstancias de la sociedad actual, todas estas conductas presentes en el ser humano y obstaculizan el desarrollo económico, político, cultural y social de todo un país.

Los valores éticos, como los antivalores de la corrupción, son rasgos de carácter, o modos de ser que se manifiestan en diferentes campos de nuestra vida, como por ejemplo en el hogar, en el trabajo y en la vida social. La familia es el punto más importante en la formación del carácter de todo ser humano. Los valores, como los antivalores, se aprenden en los primeros años de la vida, tomando principalmente como modelo el ejemplo personal de nuestros padres. El niño practica más lo que ve que aquello que le dicen que haga. Si los padres son honestos, trabajadores y educados, es lo que el niño aprenderá, pero si por el contrario los padres son deshonestos, perezosos y violentos, el niño tiende a reproducir ese modelo de conducta.

Esta  falta de transparencia y profesionalismo es un tema de cada día  nuestro país, pues algunos de nuestros gobernantes por no decir todos, son grandes trabajadores y gestores pero para un del interés personal, pues sacan proyectos de altas cuantías para la realización de un sinfín de obras públicas que siempre quedan inconclusas por que se acaba el presupuesto que ya ha sido negociado por este tipo de funcionarios corruptos llamados también  ladrones de cuello blanco, mostrándose entonces como un gran problema ético-moral para una sociedad.


4.    La corrupción en Colombia y en el mundo  es un flagelo latente, que afecta gravemente el desarrollo social y económico de los pueblos. Referente al tema Leoluca Orlando (2009) expresa: “No puede haber democracia sin lucha contra la corrupción, porque la corrupción no es solamente un delito, es un sistema de poder alternativo al sistema democrático de poder.  Lo mismo pasa con los mafiosos, los mafiosos no son solamente criminales, la mafia es un sistema de poder económico, un sistema de poder político, un sistema de poder religioso, un sistema de poder financiero(...) La nueva corrupción del tercer milenio se llama conflicto de intereses. 


El conflicto de intereses destruye la democracia, el libre mercado, destruye el normal funcionamiento del sistema". Por lo anterior tomando como referente los documentos del curso  y los aportes de   Adela Cortina, se puede inferir que la ética juega un papel fundamental en la regulación y gobierno de los estados en el marco de la globalización; que  no solo abre una brecha entre ricos y pobres, sino también  entre la economía  y la tecnología.



Nuestro reto es construir una sociedad cimentada en el  respeto a los derechos humanos. Kant proponía que la  paz se construye con una democracia participativa, solidara y unificada, no regida por intereses individualistas y de poder; la sociedad se ve enfrentada a un reto por la búsqueda de la paz, a través de la justicia social y es la ética la que ayuda a regular la  política, para vislumbrar un panorama que invite  a soñar con un país mejor, en este sentido Martin Luther King decía: “tengo un sueño” un sueño de esperanza cuando haya menos corrupción y los gobernantes y gobernados empiecen a regirse por valores y principios universales, que  marquen las pautas éticas hacia un desarrollo social y económico para la búsqueda de la  equidad social.

Por lo tanto, Ética y Corrupción constituyen dos polos opuestos de la conducta humana.  Según Cañas Quiroz, la ética “es la luz de la razón que ilumina el camino acertado de la conducta”. Para Fridolin Utz, “es la ciencia de la rectitud moral”. La ética es una disciplina filosófica que estudia los valores (Ética Axiológica) y las reglas de comportamiento (Ética Normativa), que contribuyen al bien común o bien de todos.


Los valores éticos, como los antivalores de la corrupción, son rasgos de carácter, o modos de ser que se manifiestan en el hogar, en el trabajo y en la vida social. La familia es el núcleo  más importante en la formación del carácter. Los valores, como los antivalores, se aprenden en los primeros años de la vida, tomando  modelos, como  el ejemplo personal de los padres. El niño practica más lo que ve que aquello que le dicen que haga. Si los padres son honestos, trabajadores y educados, el niño desarrolla esos valores. Si los padres son deshonestos, perezosos y violentos, el niño tiende a reproducir ese modelo de antivalores.

Para concluir que importante abordar el tema ético en colegios, universidades y trabajo, puesto que ayudan a interiorizar en la conciencia moral de los seres humanos, los principios y valores éticos que orientan y regulan la conducta personal y profesional. Se dice que no bastan con  las medidas represivas para combatir la corrupción, si no van acompañadas con el esfuerzo educativo de todos. 

martes, 11 de octubre de 2016


Participación Grupal.



LA CORRUPCIÓN EN COLOMBIA



La corrupción en Colombia es un fenómeno que se mira en todas los escenarios sociales  y con el paso  del tiempo se ha venido incrementando. En nuestro país y en cualquier parte del mundo se encuentra problemas de corrupción, es el caso  de la contracción en Bogotá donde los políticos y empresarios fueron los principales autores de esta situación.

De igual manera en el sector de la salud de la salud, cuanta gente muere a diario por negligencia de las EPS,  no porque no haya los recursos si no por la ambición, la avaricia de desviar el presupuesto asignado. Pero quizá lo más preocupante de todo sea conocer hasta qué punto la corrupción ha sido determinadora  del panorama actual. Tal como dejó plasmado el ministro de Salud, Alejandro Gaviria, en una entrevista con EL HERALDO, gran parte del problema estriba en el manejo deshonesto e ineficaz de los recursos. Tras presentar un balance de los esfuerzos que ha emprendido para el saneamiento del sector de la salud, el economista antioqueño, que está al frente de la cartera desde septiembre de 2012, señaló que el sistema está “bien diseñado” pero que ha estado aquejado por dos grandes males: la corrupción, en parte por problemas de supervisión, y el exceso de gasto, por la “incorporación desordenada de las innovaciones farmacéuticas”. Dijo además que el balance de la meritocracia para las gerencias de hospitales no es positivo, y que es partidario de reformarla ( El Heraldo, Lunes 28 de Marzo de 2016).

De la misma forma la educación otro tema más en Colombia, no se  hacen las inversiones que son necesarias para cubrir necesidades de las regiones, en  centros educativos, necesidades de docentes, los recursos de refrigerios para los estudiantes también se desvían.  El Presidente Juan Manuel Santos durante el Acuerdo para la Prosperidad que se cumple en Manizales, mostro su inconformidad con el resultado de la auditoría realizada en la Guajira y Casanare, manifestó:“Se giraron recursos por 132 mil millones de pesos más. Son 132 mil millones que se le están quitando al sistema de educación”, señaló el Mandatario al explicar los alcances de este nuevo caso de corrupción ( El Espectador, 10 DE OCT DE 2016).

Así mismo, en el  tema  de arreglo de vías se presenta el fenómeno de  corrupción, cuantas regiones en el  país más apartadas no les es posible sacar sus productos que producen por no tener vías adecuadas, resultado de la falta de planeación y transparencia, así lo señala, El Tiempo (2012) “en los recursos Bogotá es un espejo gigante de muchas de las epidemias administrativas que aquejan a tantas ciudades y departamentos en materia de obras públicas”.

Por lo tanto son innumerables los casos de corrupción y qué decir del campo colombiano que afronta situaciones críticas, porque la inversión no llega por desvío de dineros, desfalcos multimillonarios     que ponen en riesgo la economía  agropecuaria, y por eso los continuos paros de gremios de agricultores y campesinos, exigiendo equidad y justicia social.

Ante este panorama, como futuros profesionales es fundamental retomar y reflexionar acerca del sentido de la ética. Un punto de partida –según Cortina- serían los derechos humanos (el ámbito ético de tales derechos), como marco de la promulgación de los códigos jurídicos vigentes. ​ Un criterio válido para promulgar dichas normas sería contemplar la variedad de creencias que se encuentran en las distintas culturas a las que los hombres pertenecen. ‘Así –dice la escritora- los derechos humanos son un tipo de exigencias cuya satisfacción debe ser obligada legalmente y por tanto protegida por los organismos correspondientes, y el respeto por estos derechos es la condición de posibilidad para poder hablar de hombres con sentido’.

La corrupción es un problema que compromete a toda la sociedad. Del mismo modo consideramos que la misma no solo es un problema solamente legal. Por lo que tendríamos que definir “corrupción” teniendo como referencia las categorías de análisis que realizo Kant. La palabra corrupción proviene del latín corruptio, corruptiōnis. Entrando en las definiciones a nivel político gubernamental, económico y social, se  considerada la corrupción como abuso del poder o mala conducta que genera daño a nivel de cualquiera de los anteriores ámbitos. La corrupción es un problema moral y ético, en oposición a esto, el Estado establece ciertas normas jurídicas que todos los individuos están obligados a cumplirlas, aunque no estén de acuerdo con ellas, Hay normas que sancionan ciertos tipos de comportamientos, que no son apropiados entre estos las falsedades o la mentira. Kant apela a un recurso didáctico para enseñarnos su ética en dónde procura diferenciar el comportamiento de los seres naturales y de los racionales. Los primeros se rigen por las leyes de la naturaleza en dónde la vida y el comportamiento se determina por las necesidades instintivas. En cambio, los seres racionales apelan a la moral, que está constituida por la razón humana y es la misma para todos los seres. La ley moral dispone que debemos asegurarnos que nuestras decisiones tengan validez para todos los hombres que se encuentren en situaciones similares, por lo que podríamos decir que debemos actuar de buena voluntad y haciendo lo que corresponde. Además Kant nos plantea una concepción propia del hombre, este no es un ente exclusivamente racional sino que también es impulsivo o sensible, teniendo a diario una fuerte tensión sus dos mundos lo sensible y lo racional, esto significa que no siempre sus acciones van a estar guiadas por la razón sino en muchas ocasiones se verán influenciadas por distintas inclinaciones y sentimientos, tales como el amor, el odio etc. Lo esencial para Kant es que actuemos sin especular sobre la conveniencia o inconveniencia de nuestros actos, dejando de lado los sentimientos y afectos que pueden desviarnos del fin último que es intentar actuar correctamente.


Por tanto La corrupción no solo es un problema legal que debe preocupar a toda la sociedad sino, sobre todas las cosas es una cuestión de sentido ético y moral que evidencia la crisis de estos valores. La ética no solo es un conjunto de normas, sino que es un pensamiento y reflexión sobre las mismas, en cambio la moral si constituye un conjunto de normas que consideramos justas y que generalmente regulan nuestras conductas de acuerdo a la cultura de la época. La ética trata de explicar estudiar las diferentes morales y sus cambios a través del tiempo, trata de buscar criterios para decidir si una conducta es buena o mala. Finalmente todos los miembros de una sociedad, debemos preocuparnos por fomentar el respeto a las normas y las leyes ya que las mismas representan un orden social basado en lo más importante y justo.